פטור ממס שבח למוכרי דירות? לא בכל מחיר

אמש נתבשרנו על יוזמתו של אגף התקציבים לצמצום שלל הפטורים ממס שבח הניתנים למוכרי דירות מגורים. הההצעה, כפי שדווח עליה בעיתונות הכלכלית, היא להחיל פטור על דירת מגורים אחת בלבד אותה יבחר הנישום מבין כלל הדירות שבבעלותו, כאשר הנישום יכול לשנות את הדירה שבחר במהלך תקופת הבעלות בדירותיו.

במכירת דירה שהיתה דירה זכאית לפטור רק בחלק מתקופת הבעלות בה, יחושב השבח החייב במס באופן לינארי, היינו השבח החייב במס יהיה סך השבח כפול שבר שבמונהו התקופה בה הדירה לא היתה זכאית לפטור ובמכנהו סך תקופת הבעלות בדירה. עוד דווח כי ייתכן והפטור המוצע לא יחול על דירות יוקרה בשווי של 5 מיליון שקל ויותר. מטרתה המוצהרת של היוזמה היא צינון עליית המחירים בענף הנדל"ן והגדלת השיוויון בישראל.

המודל המוצע לוקה בשורה של בעיות שהעיקרית שבהן היא שהוא לא משקף מדיניות מס צודקת. המודל לא מתחשב בגובה השבח שהפיק המוכר והוא פוטר ממס הן מי שמכר דירה בשבח של מאות אלפי דולרים והן מי שמכר דירה בשבח זעום, וזאת בניגוד לעקרון הבסיסי של פרוגרסיביות במיסוי. הסייג בדבר תחולת הפטור על דירות יוקרה, שכרגע לא ברור אם הוא חלק מן ההצעה, לא בהכרח מונע עיוות זה שכן תחולתו אינה מותנית בגובה השבח אלא בשווי הדירה הנמכרת.